金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节(jié)约资(zī)源和保护环境基(jī)本国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进(jìn)经济(jì)社会(huì)全面绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记(jì)对广东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推(tuī)行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术(shù)和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁生产(chǎn)先进(jìn)水(shuǐ)平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和(hé)就近(jìn)接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色(sè)化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环(huán)式组合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化(huà)、集(jí)成化、智(zhì)能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠(kào)性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计技(jì)术应用示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农(nóng)村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质(zhì)能(néng)综合利用(yòng)。发(fā)展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及(jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水(方阵是什么意思shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物(wù)资(zī)源化利用。积(jī)极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合(hé)循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化处(chù)理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤(yuè)北(běi)生(shēng)态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利(lì)用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引(yǐn)领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循(xún)环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约(yuē)要(yào)求的(de)标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配(pèi)送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不(bù)再(zài)主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuà方阵是什么意思ng)建一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环(huán)节开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，合(hé)理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用(yòng)自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部(bù)品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安(ān)排材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施(shī)工(gōng)现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配(pèi)式(shì)建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货(huò)运和(hé)快递配送(sòng)体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新(xīn)能(néng)源运输工(gōng)具的比例(lì)。有(yǒu)序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国六排(pái)放标准和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电动化(huà)，推动(dòng)氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心关键技术(shù)，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发(fā)具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo方阵是什么意思)企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的(de)清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责(zé)人员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)和技术人(rén)员业务(wù)水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业(yè)技术人才职(zhí)称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技(jì)术(shù)在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系统及(jí)污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等(děng)数字化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，加(jiā)快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节(jié)能(néng)电机(jī)、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数(shù)据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气污(wū)染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学(xué)品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的(de)企业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评(píng)价(jià)和(hé)排(pái)污许可等(děng)管(guǎn)理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产伙伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防(fáng)联控、废(fèi)物协(xié)同处置(zhì)、设(shè)施共(gòng)建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能(néng)任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容(róng)及新产(chǎn)品新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式(shì)，形成可(kě)复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防治(zhì)的(de)第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所得税的(de)税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异(yì)化(huà)政策制(zhì)定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关(guān)规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法修订(dìng)进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业(yè)机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标(biāo)体(tǐ)系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监(jiān)督(dū)检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协(xié)会(huì)、龙(lóng)头企(qǐ)业积极(jí)组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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