金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展的(de)有效(xi四舍六入五留双原则是什么，四舍五入留双法ào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发(fā)展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省(shěng)人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和习近(jìn)平(píng)总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部(bù)署以及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创(chuàng)新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的(de)行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于(yú)本行业能耗限额(é)准入(rù)值等要求(qiú)的(de)高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通(tōng)，支持(chí)现有大型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化(huà)绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清(qīng)单(dān)，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺(yì)和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培(péi)育一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力(lì)的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培(péi)育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支(zhī)持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植(zhí)基地周边(biān)建设农牧(mù)循环型规模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用(yòng)高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物(wù)防(fáng)治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研(yán)单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资(zī)源能源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合(hé)节(jié)约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工作(zuò)。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业(yè)按照国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新(xīn)建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质(zhì)改造(zào)。积(jī)极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点用能(néng)设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能(néng)改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料(liào)采(cǎi)购，减少材(cái)料(liào)损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具(jù)和(hé)节电型施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地(dì)噪(zào)声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动(dòng)建设(shè)一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技(jì)术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)装机(jī)容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型(xíng)项(xiàng)目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货(huò)运和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区(qū)等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源(yuán)汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等(děng)电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路(lù)移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的(de)柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的(de)综合利用。推广可(kě)再生能源在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的(de)示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服(fú)务(wù)区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的(de)基础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键技(jì)术，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支(zhī)持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的(de)支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别(bié)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信(xìn)息(xī)技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数(shù)字化(huà)管理，以(yǐ)数据(jù)为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗在(zài)线(xiàn)监测(cè)系(xì)统建设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培(péi)育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融(róng)通发展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化(huà)学品名录(lù)中所(suǒ)列化学(xué)物(wù)质的企业严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合(hé)小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许(xǔ)可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业(yè)在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完(wán)成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电(diàn)镀(dù)、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落(luò)实措(cuò)施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税(shuì)的税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化(huà)政策(cè)制(zhì)定和实(shí)施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系(xì)和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)四舍六入五留双原则是什么，四舍五入留双法质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并(bìng)受(shòu)到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向(xiàng)社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等(děng)宣传清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结(jié)推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极(jí)组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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