金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部(bù)门(mén)印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基(jī)本建立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要(yào)手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民(mín)经济和(hé)社会(huì)发展第(dì)十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省委(wěi)、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基(jī)本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系(xì)。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会(huì)发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放项(xiàng)目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用(yòng)的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替(tì)代。合(hé)理控制化(huà)石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提(tí)高(gāo)工业领(lǐng)域非化(huà)石(shí)能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通(tōng)，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户(hù)天然(rán)气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原(yuán)料(liào)，大(dà)力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量(liàng)的(de)油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落(luò)后清单(dān)，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统(tǒng)性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园区(qū)和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区(qū)升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术(shù)创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特(tè)色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业(yè)、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低(dī)碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经(jīng)济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植(zhí)基地(dì)周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试(shì)点(diǎn)示(shì)范，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支持省级(jí)科研(yán)单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改(gǎ行而不辍履践致远是什么意思，行而不辍 什么意思i)造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术(shù)工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服(fú)务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食(shí)材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提供(gōng)一次性塑(sù)料(liào)用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业(yè)和快递(dì)企业按(àn)照国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带(dài)头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方(fāng)式。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可再(zài)生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一(yī)体化(huà)装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升(shēng)改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部(bù)件通(tōng)用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型施(shī)工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强行而不辍履践致远是什么意思，行而不辍 什么意思(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力(lì)推广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物(wù)综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能(néng)光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结(jié)构(gòu)和(hé)钢结构(gòu)等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化部(bù)《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策(cè)实施(shī)范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式(shì)联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货(huò)运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，强化智能化(huà)手段在(zài)城市(shì)公共交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社(shè)区(qū)等(děng)末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市公共服务(wù)及货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电(diàn)动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘(táo)汰国三(sān)及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施(shī)建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运(yùn)年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场、地(dì)铁(tiě)、加油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技(jì)术(shù)和(hé)装备等方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研(yán)制一(yī)批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技(jì)成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力的(de)第(dì)三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机(jī)构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人(rén)员(yuán)能力培(péi)训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字(zì)化(huà)管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源(yuán)设(shè)备等数(shù)字化改造(zào)。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工(gōng)业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高效节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，发展退役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服(fú)务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力(lì)推动省内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集(jí)团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的(de)融通发(fā)展(zhǎn)格局(jú)。推(tuī)动在工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及(jí)生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极(jí)性(xìng)。鼓励(lì)企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过(guò)评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契(qì)机(jī)，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能(néng)扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增(zēng)产(chǎn)量所需的(de)污染(rǎn)物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式(shì)和(hé)以环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)工作(zuò)部门协(xié)调机(jī)制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本(běn)方(fāng)案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各(gè)地(dì)市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效(xiào)突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权(quán)利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定优(yōu)势(shì)行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据(jù)统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况纳入节(jié)能(néng)、生(shēng)态环境(jìng)保护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查和(hé)相关考(kǎo)核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的(de)日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多(duō)形(xíng)式(shì)的经验(yàn)交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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