文/解运亮博士信达证券首(shǒu)席(xí)宏观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会(huì)议精神(shén)超出市场预期。

　　第(dì)二(èr)，在“三重压力”提(tí)出时(shí)隔(gé)一年零(líng)四个月之后，中央提出最(zuì)新判断，“三重压(yā)力(lì)”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可(kě)能减弱(ruò)的担忧。

　　第四，会议(yì)明确提(tí)出(chū)“恢复和扩大需(xū)求(qiú)是当前经(jīng)济持续(xù)回升向好的关键所在(zài)”。

　　第五(wǔ)，会(huì)议针对(duì)多方面工作(zuò)都做了(le)积极部署，对社会各界的关(guān)切都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工(gōng)智(zhì)能、平台(tái)企(qǐ)业、消(xiāo)费、投资、一带(dài)一路(lù)等领域都看到了(le)利(lì)好。

　　第六，会(huì)议(yì)专门(mén)提(tí)到(dào)，在(zài)超(chāo)大特大城市积极稳(wěn)步推进城中村改造和“平急(jí)两用”公共基础设施建设，可(kě)能(néng)带来经(jīng)济(jì)新的增(zēng)长点，值(zhí)得高度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都反映出(chū)整体经济(jì)工作思路已(yǐ)经发生了大变化(huà)。为市场主体做好服务(wù)，以发展经济为己任，这可(kě)能是4月份政治局会议向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因素(sù)：国(guó)内政策落地(dì)不及预(yù)期，国际(jì)政治(zhì)局势演(yǎn)变(biàn)超预期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治局(jú)会议通稿，一个整体印象是(shì)会议(yì)精神超(chāo)出(chū)市场预期(qī)。每年(nián)4月份的政治局会议(yì)，在经(jīng)济工作(zuò)领域(yù)，重要性可能仅次于(yú)几个月前的中央经济(jì)工作会议。原因(yīn)也简(jiǎn)单，如果说中央经济(jì)工作会议确(què)定了(le)此(cǐ)后(hòu)一年(nián)的政策导(dǎo)向，那么(me)4月份(fèn)会(huì)议就确定(dìng)了(le)未来8个(gè)月的政策导向。今(jīn)年4月(yuè)的政治局(jú)会议，在方方面面都体现出(chū)对(duì)经济的呵护和支持，既好于往年同期，也超出市场(chǎng)预(yù)期。

　　第二(èr)，在(zài)“三(sān)重压力”提出时隔一年零四个月之(zhī)后，中央提出最新判断，“三重压力(lì)”得到缓解。2021年(nián)12月中央经济工作会议提出(chū)，中(zhōng)国经(jīng)济面临需(xū)求(qiú)收(shōu)缩(suō)、供给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力，整个2022年(nián)，三重压力徘徊不去。去(qù)年(nián)底疫情(qíng)防控(kòng)政策(cè)优化至今，中央指出“我国疫情防控取(qǔ)得重大决定性(xìng)胜(shèng)利(lì)”，“经济社会全面恢复常(cháng)态(tài)化运行”。今年(nián)一(yī)季度经济增(zēng)长大(dà)幅好于预期(qī)，“五一”旅游出行远超(chāo)2019年同期水平，都(dōu)体现出经(jīng)济社会(huì)常态化运行中的强大修复动能。“三重压力(lì)”得到缓(huǎn)解，反映了(le)疫后中国经济修复(fù)的巨大成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场对于稳增长力(lì)度可能(néng)减弱的担忧。4月会议对经济面临问题的(de)定性是“当前(qián)我国(guó)经济(jì)运(yùn)行好转主(zhǔ)要是(shì)恢复(fù)性的，内(nèi)生动(dòng)力还不强，需求(qiú)仍(réng)然不足，经济转型升级(jí)面临新的阻力，推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展仍(réng)需要克服不少困难挑战(zhàn)。” 问题(tí)决定(dìng)对策，有什么样的问题，就有(yǒu)什么样(yàng)的对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口期(qī)”。这(zhè)两次会议(yì)之后，稳(wěn)增长力度都(dōu)有回收。今年一季度经济增长(zhǎng)超预期，市场又出现(xiàn)了对(duì)后(hòu)续稳增长(zhǎng)力度减弱的(de)担忧。但从这(zhè)次中央对问题的(de)定性看，经济(jì)内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这(zhè)就意味着稳增长力度可(kě)能不但(dàn)不会减弱，还要有针对性地加大(dà)。这(zhè)就冲(chōng)淡了市场的(de)一大担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出(chū)“恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续(xù)回升向(xiàng)好的关(guān)键所在”。会(huì)议提(tí)出(chū)“四(sì)个持续(xù)”，即“推动经(jīng)济运行持续好转、内生动力持续(xù)增强、社会预(yù)期持(chí)续(xù)改善、风(fēng)险隐患持(chí)续化解(jiě)”。会议还提(tí)到一个词“乘势而上(shàng)”，表明我(wǒ)们不会因(yīn)为一季度经济的良好开局而(ér)就此满(mǎn)足，而是继续努(nǔ)力，“乘(chéng)势而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求(qiú)”。

　　第(dì)五，会议针对多方面(miàn)工作都做了积极(jí)部署，对(duì)社(shè)会各界的(de)关切都做了积极(jí)回应，半导(dǎo)体、新能(néng)源(yuán)、人工(gōng)智能、平(píng)台企业、消费(fèi)、投资、一带(dài)一路等领域(yù)都看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要(yào)夯实(shí)科技自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能(néng)源(yuán)。会议(yì)提出“要巩固和扩大新能源汽车(chē)发展优势，加快推(tuī)进充(chōng)电桩、储能等(děng)设施建设和配套电(diàn)网改造”。这表明，对新能源(yuán)产业的扶(fú)持仍会(huì)继续，专门提到的(de)充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新(xīn)能源产业相(xiāng)对的(de)短板(bǎn)，也有望是未来重点发力(lì)的方向。

　　——人(rén)工智能。会议提出“要(yào)重视通用人工(gōng)智能(néng)发展，营(yíng)造(zào)创新生态，重视(shì)防范风险”。首提人工智能，市场热度较高的(de)方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方(fāng)能致远。

　　——平台(tái)企业。会议提出“要推动平台企业规范(fàn)健康发(fā)展，鼓励头(tóu)部平台企业(yè)探索(suǒ)创新”。对(duì)平台企(qǐ)业的支持力(lì)度进一步加大，去年(nián)12月中央(yāng)经济(jì)工作会(huì)议提(tí)的是“支(zhī)持平台企业在引领发展、创造就业(yè)、国际竞争中大显身手”，这次进(jìn)一(yī)步升级(jí)为“鼓励头部平(píng)台企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费(fèi)。会(huì)议提出“要多(duō)渠道增加(jiā)城乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促(cù)进文化旅(lǚ)游等(děng)服务消费”。今年一(yī)季(jì)度社会消费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热(rè)度高，而中央精(jīng)神是继续呵护和(hé)促进消费(fèi)增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议提出(chū)“要(yào)发挥好(hǎo)政(zhèng)府投资和政策(cè)激励的引导(dǎo)作用，有效带动激(jī)发民间投资”。今年一季度，民间投资累(lèi)计增(zēng)速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投资中的薄弱环节。这次会(huì)议专门提出“有(yǒu)效带动激(jī)发民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政(zhèng)策发力。

　　——一带(dài)一路。会议提(tí)出(chū)“要把吸引(yǐn)外商投资放在更加(jiā)重(zhòng)要的位置(zhì)，稳(wěn)住外(wài)贸外资基本盘(pán)。要支持有条(tiáo)件(jiàn)的自贸试验区和自(zì)由贸易港对(duì)接国际高(gāo)标(biāo)准经贸(mào)规则，开展改革开放先(xiān)行先试。” 从2013年(nián)9月(yuè)29日(rì)中国(guó)（上海(hǎi)）自由贸易试(shì)验(yàn)区正式挂牌(pái)成立至(zhì)今(jīn)，全国(guó)已设立21个自贸试(shì)验区及海南(nán)自由贸易(yì)港。在新一轮(lún)对外开(kāi)放先行先试中，“一(yī)带一(yī)路”沿线国(guó)家可(kě)能是开放和合作的(de)重点方向。

　　第六(liù)，会(huì)议专门提到，在(zài)超大特大城(chéng)市积极稳步(bù)推进城中村(cūn)改(gǎi)造(zào)和“平急(jí)两用(yòng)”公共基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，可(kě)能带来经济新的增长点，值得高(gāo)度(dù)重视(shì)。根据《国务院关(guān)于调整城市(shì)规模划分标准的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万以上(shàng)1000万以下的城市(shì)为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前(qián)，超大城市包括上海、北京、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天(tiān)津7城(chéng)，特大城市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平(píng)急两(liǎng)用”设施指平(píng)时用作旅游、康(kāng)养(yǎng)等功能(néng)，遇重(zhòng)大公共突发事件时可立(lì)即(jí)转换为应急场所的设施，能够有(yǒu)效(xiào)补齐大城市应(yīng)急能(néng)力建设短板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力大城(chéng)市周边(biān)乡村振(zhèn)兴(xīng)发(fā)展，更(gèng)好统(tǒng)筹大城市(shì)发展和安全。“平急(jí)两用”设施(shī)建设，涉及(jí)建设改(gǎi)造一批(pī)“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体(tǐ)大(dà)型方舱医院(yuàn)、升级一(yī)批应(yīng)急医(yī)疗(liáo)服务(wù)点(diǎn)等。21个超大特(tè)大城市的(de)城中村(cūn)改(gǎi)造和“平急两用(yòng)”设施建设，不仅(jǐn)对房地产投资(zī)，乃至对整(zhěng)体(tǐ)固定资产投资，都(dōu)有望带来(lái)新的(de)增(zēng)长(zhǎng)点。

　　第七，所有这些变化，背后都(dōu)反(fǎn)映出整体经济(jì)工作思路已经发生了大(dà)变(biàn)化。过去几年很多政策，如疫情(qíng)防控、房地产调控(kòng)、打击资本无(wú)序扩(kuò)张(zhāng)、治理教培(péi)互联网等，初衷是好的，也取得了重大成效(xiào)，但客观上(shàng)也一定程度上影响了市场的预(yù)期。此前(qián)，中央已经(jīng)明确(què)表示，要(yào)慎重出台收缩性(xìng)政策，从这(zhè)次4月份会议(yì)看，这个要求已经落到了实处(chù)，没(méi)有收缩(suō)性政策，各项政策都是呵护和支持经济的。近期，淄博烧烤火出(chū)圈，淄博(bó)市政府受到了(le)全国人民的大力点赞，大家都看到了淄博市政府在搞好(hǎo)营商环境、促(cù)进经济增长上的努(nǔ)力。而从4月(yuè)份政(zhèng)治局会议看(kàn)，淄博市政府可能(néng)只是一个缩影，整体经济工作思路都在(zài)发生大(dà)变(biàn)化(huà)，为(wèi)市(shì)场主体做好服(fú)务(wù)，以发展经济为己任，这可(kě)能是4月份(fèn)政治局会议向市场释放的(de)深刻(kè)信(xìn)号。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中央政治局4月28日召(zhào)开会议，分析(xī)研究当前经(jīng)济形势和(hé)经济(jì)工作(zuò)。中共中央总书(shū)记(jì)习近平主持会议。（每年4月份的政治(zhì)局(jú)会议，在(zài)经济工作领域，重要性可能仅次(cì)于几个月前(qián)的中央(yāng)经济工作会(huì)议。原因也简单，如(rú)果说中(zhōng)央经济工作会议确定了(le)此后一年的政策导向，那么4月份会(huì)议就确定了(le)未来8个月的政(zhèng)策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为核(hé)心的党(dǎng)中央坚强(qiáng)领导下，各地区各部(bù)门更好统筹(chóu)国内国(guó)际两个大(dà)局(jú)，更(gèng)好统(tǒng)筹疫情防(fáng)控和经济社会(huì)发展，更好统筹发展(zhǎn)和(hé)安全，我国(guó)疫(yì)情防控(kòng)取得重大(dà)决定性胜利（全国(guó)政协委员、中国(guó)疾病预防控制中心流行(xíng)病学首席专家吴(wú)尊友日前表(biǎo)示，新(xīn)冠病毒在未来出现(xiàn)地方性流行或者散发(fā)可能(néng)性(xìng)比较大，再出现较大规模流行的可能性较小。），经济社会(huì)全面恢复常态化(huà)运行（今年“五一”旅游(yóu)出行，已(yǐ)经远(yuǎn)超2019年同期水(shuǐ)平，体现出经济社会常态化运行中的巨大消费动能），宏(hóng)观政策靠前协同发力，需(xū)求(qiú)收缩(suō)、供给冲击(jī)、预期转弱(ruò)三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市(shì)场需求(qiú)逐步恢复，经济(jì)发(fā)展呈现回升向好态势，经(jīng)济运(yùn)行实现良好开(kāi)局。（“三重压力”首次提出，是在(zài)2021年12月中央经济工作会议上(shàng)。时隔一年零四(sì)个月之后，疫情影响逐步减弱(ruò)之下，“三重压力”得到(dào)缓解。）

　　会(huì)议指出，当前(qián)我(wǒ)国经济运行好(hǎo)转(zhuǎn)主(zhǔ)要是(shì)恢(huī)复(fù)性的，内生动(dòng)力还不强，需求仍然不足(zú)，经济转型升级面临新的阻力，推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)仍需(xū)要克(kè)服不(bù)少(shǎo)困(kùn)难挑战。（这(zhè)一段是对当前经济中(zhōng)面临的(de)问题的定性，问题决定对策，有什么(me)样的问题，就有什么样的(de)对策(cè)，对问题的定(dìng)性非常重要。2019年(nián)4月，问题定(dìng)性是“更多是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月(yuè)，问(wèn)题(tí)定(dìng)性是“稳(wěn)增长压力较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长(zhǎng)力度(dù)都有回收。今年一季度经济增长超预期(qī)，市(shì)场又出现了对(duì)后续稳增长(zhǎng)力(lì)度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性(xìng)看，经(jīng)济内生动力仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这就意味着稳增(zēng)长力度不但不会(huì)减弱，还要(yào)有(yǒu)针对(duì)性地加大。这(zhè)就冲淡了市场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻拔冗莅临是什么意思boronnijijiao，拔冗莅临是什么意思？ 词语(chè)习(xí)近平新时(shí)代中(zhōng)国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想主(zhǔ)题(tí)教育，认真落(luò)实(shí)中央经(jīng)济工作会(huì)议精神，坚持稳(wěn)中求进(jìn)工作总基调，完整(zhěng)、准确、全面贯彻新发展理(lǐ)念(niàn)，加快(kuài)构建新发展格局，全面深化(huà)改革开放(fàng)，把(bǎ)发挥政策效力和激发(fā)经营主体活力结合起来(lái)，形成推动高质量发展(zhǎn)的强大动力，统(tǒng)筹推动经济(jì)运行持续好转、内(nèi)生动(dòng)力持续增强、社会(huì)预期持续改善、风险隐患持续化(huà)解（提出四(sì)个“持续”，其实(shí)现有赖于稳增长政策持(chí)续发力），乘势而上(shàng)（这个词表明我们不会因为一季度经(jīng)济的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而(ér)上”。），推动经济实现质的有效提(tí)升和量的合(hé)理(lǐ)增长。

　　会(huì)议指出(chū)，要加(jiā)快建设(shè)以实体经济(jì)为支撑的现代化产业体系，既要逆势(shì)而上(shàng)，在短(duǎn)板领(lǐng)域加(jiā)快突破，也要顺势而为，在优势(shì)领域做(zuò)大(dà)做(zuò)强。要(yào)夯实科技自(zì)立自强根基，培(péi)育壮大新(xīn)动(dòng)能（或利好半导体(tǐ)）。要巩固和扩(kuò)大新能(néng)源汽车发展(zhǎn)优(yōu)势，加快推(tuī)进充电桩、储能等设施(shī)建设和配套电网(wǎng)改造（对新能源(yuán)产业的扶持仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能(néng)、配套电网，都是新(xīn)能源产业相对的(de)短板，也是(shì)未来重(zhòng)点发力的(de)方向）。要重视通用人工(gōng)智能发展，营造(zào)创新生态，重视防范风险（首(shǒu)提(tí)人工智能，市场热度极高的(de)方向，中央高度重视，行稳方(fāng)能致远(yuǎn)）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续(xù)回升向好的(de)关键所在。积极的财政政(zhèng)策(cè)要加力提效(xiào)，稳健的货币政策要精(jīng)准有(yǒu)力，形成扩大需求的合(hé)力。要(yào)多渠道(dào)增加城(chéng)乡(xiāng)居民(mín)收(shōu)入，改善消(xiāo)费(fèi)环境(jìng)，促进文化旅游(yóu)等服务消费（今年一季度社会消费品零售累计(jì)增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市(shì)场预期(qī)的(de)3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长(zhǎng)）。要发挥好(hǎo)政府(fǔ)投(tóu拔冗莅临是什么意思boronnijijiao，拔冗莅临是什么意思？ 词语)资和政策激励(lì)的引(yǐn)导作用，有效带(dài)动(dòng)激(jī)发民间投资（今年一(yī)季度，民(mín)间投资(zī)累(lèi)计增(zēng)速只有0.6％，低于全部(bù)固定资产投(tóu)资(zī)增速4.5个(gè)百(bǎi)分点(diǎn)，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提(tí)出“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来可能(néng)会有相应政策(cè)发力）。

　　会议指出(chū)，要坚(jiān)持“两(liǎng)个(gè)毫不动(dòng)摇(yáo)”，破(pò)除影响(xiǎng)各类(lèi)所有制企(qǐ)业(yè)公平竞争、共(gòng)同发展(zhǎn)的法律法规障(zhàng)碍和隐(yǐn)性(xìng)壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固(gù)和发展公(gōng)有制经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持和引导非(fēi)公(gōng)有制(zhì)经(jīng)济发展”。重申“两个(gè)毫不动摇”，有助(zhù)于(yú)进一步解(jiě)决民营企业信心和元气(qì)不足(zú)问题）。各类(lèi)企业都(dōu)要依法合规经营。要下决(jué)心(xīn)从根本(běn)上解决企业账款(kuǎn)拖欠(qiàn)问题。要(yào)推动平台企业(yè)规范健康发展，鼓励头(tóu)部(bù)平台企业探索创(chuàng)新。（对平台企业的支持力度进一步加大(dà)，去年(nián)12月中央经济(jì)工作会议提(tí)的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际(jì)竞(jìng)争中(zhōng)大显身手”，这次(cì)进一步(bù)升级为(wèi)“鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会(huì)议强调，要全面深化改革、扩大高水(shuǐ)平对外(wài)开放。认真(zhēn)落实党和国家机构改革方案，推(tuī)进国家治(zhì)理体系和治理能力(lì)现代(dài)化(huà)。要把(bǎ)吸引(yǐn)外商(shāng)投资(zī)放在(zài)更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘(pán)。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸(mào)规则，开展(zhǎn)改革开放先行先试。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立(lì)至今，全国已设立21个自(zì)贸试(shì)验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一(yī)轮对外开放先行先试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能(néng)是开放和合作的(de)重点方向。）

　　会议指出，要有效(xiào)防(fáng)范(fàn)化解重点领域风险(xiǎn)，统筹做(zuò)好中小(xiǎo)银行(xíng)、保险和(hé)信托机构改(gǎi)革(gé)化险工作(zuò)。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定(dìng)位，因城施策，支持(chí)刚性和改善性住房需(xū)求，做好保(bǎo)交楼、保民生(shēng)、保稳定(dìng)工作(zuò)，促(cù)进房地(dì)产市场(chǎng)平稳健康发展，推(tuī)动(dòng)建立房(fáng)地产业发展新模式。在(zài)超大(dà)特大城(chéng)市（《国务院关(guān)于调(diào)整城市(shì)规模划(huà)分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城(chéng)区常(cháng)住人口(kǒu)500万以(yǐ)上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区(qū)常(cháng)住人口1000万以(yǐ)上的城市为(wèi)超大城市。目前(qián)，超(chāo)大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城(chéng)，特(tè)大城市包(bāo)括武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭州、佛山(shān)、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步(bù)推进城中村改造（7个超大城(chéng)市和(hé)14个特大城(chéng)市的城中村改(gǎi)造，可(kě)能会给房(fáng)地产带来新的(de)增长点，有利于房地产市场实(shí)现平(píng)稳健康发展(zhǎn)）和“平急(jí)两用”公共基础(chǔ)设施建设（“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇(yù)重大公(gōng)共突发事件时可立(lì)即转换为应急场(chǎng)所的(de)设施，能够有(yǒu)效补齐大(dà)城市应急能力(lì)建设短板(bǎn)，同时提升大城(chéng)市(shì)山区旅(lǚ)游居住(zhù)品质，助力(lì)大(dà)城市周边乡村振兴发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹(chóu)大城市(shì)发展和安(ān)全。建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一(yī)批单(dān)体大型(xíng)方舱医院、升(shēng)级一批应急(jí)医疗(liáo)服务点，将对(duì)投(tóu)资(zī)带来新的增长点。）。规(guī)划建设保障(zhàng)性住房。要加(jiā)强地方政府债务(wù)管理，严控新增隐性债务。要继续(xù)抓(zhuā)好新冠疫情防(fáng)控(kòng)工作。

　　会议强调，要切实(shí)保障和(hé)改(gǎi)善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠(qú)道，稳定农民工等重(zhòng)点群体就(jiù)业(yè)（截至3月，16-24岁的(de)青年失业率(lǜ)高达19.6％，降低青年失(shī)业率已成为(wèi)当前就(jiù)业工作的重点。日前(qián)国(guó)办发布《关于优化(huà)调(diào)整(zhěng)稳(wěn)就业(yè)政策措施全力(lì)促发展惠(huì)民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出(chū)支(zhī)持国(guó)有(yǒu)企业扩大招聘规模，2023年(nián)可(kě)给予一(yī)次性增人(rén)增资(zī)，核(hé)增(zēng)部分据实计(jì)入工资总额(é)并作为下一年度工资总额预算(suàn)基数。我们预计后续(xù)青(qīng)年(nián)失业(yè)率将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责任感，持(chí)续抓好安全生产。要(yào)做好迎峰度夏(xià)电力供(gōng)应(yīng)保障。要巩(gǒng)固(gù)拓(tuò)展(zhǎn)脱贫攻坚成果，抓好粮食(shí)生产和(hé)重要(yào)农产(chǎn)品供应保(bǎo)障，全面推进乡(xiāng)村(cūn)振兴。要加强(qiáng)生(shēng)态环境系统(tǒng)治理。各(gè)级领导干部要带头大兴调查(chá)研究，奔着问题(tí)去，切实帮助企业(yè)和基层(céng)解决困难。

　　（“会议还(hái)研究了(le)其他事项(xiàng)”的(de)表述以(yǐ)往经常出(chū)现，但(dàn)这(zhè)次(cì)没有出(chū)现，可见这次会议是专门(mén)聚焦经济(jì)工(gōng)作的(de)一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策(cè)落地不(bù)及预(yù)期，国(guó)际(jì)政治局势演变超预期

　　本文源自报告：《整体经济(jì)工作(zuò)思路(lù)已经发生大变化(huà)——逐句(jù)解读4月政治局会议通稿(gǎo)》

　　报告发布时(shí)间：2023年4月(yuè)29日(rì)

　　发布(bù)报告机(jī)构：信达证券(quàn)研究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：腾众软件科技有限公司 拔冗莅临是什么意思boronnijijiao，拔冗莅临是什么意思？ 词语